建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，正在從建造大國邁向建造強(qiáng)國。我國深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設(shè)項目審批制度改革，完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，優(yōu)化營商環(huán)境，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

10年來，建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加牢固，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批世界級標(biāo)志性重大工程相繼建成，“中國建造”展示出強(qiáng)大的綜合國力。

轉(zhuǎn)型升級的重要時期

黨的十八大以來的這10年，是我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，一系列代表性工程是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的濃縮和展現(xiàn)，也是“中國建造”的最佳名片。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生介紹，這10年，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。建筑業(yè)增加值從3.69萬億元增加到8.01萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在6.85%以上，國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬億元，是2012年的2倍多。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到5282.94萬人，比2012年增加了1000多萬人。

這10年，建筑業(yè)發(fā)展效益大幅提升。工程設(shè)計、建造水平、工程質(zhì)量安全形勢、科技創(chuàng)新水平以及勞動者技能都顯著提升，勞動生產(chǎn)率達(dá)到每人47.3萬元，比2012年提高近六成。裝配式建筑、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式初步形成。2021年，全國新建裝配式建筑面積達(dá)到7.4億平方米，占新建建筑的24.5%。

10年間，建筑業(yè)圓滿完成了一系列關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)建設(shè)工程，極大地改善了城鄉(xiāng)居民出行、通訊、教育、醫(yī)療條件和居住環(huán)境，如2021年年末，建成運(yùn)營的全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15.1萬公里，比2012年年末增加了5.3萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達(dá)到4萬公里；公路里程528.1萬公里，增加了104.3萬公里；建成定期航班通航機(jī)場248個，增加了68個。10年間，建筑業(yè)住房建設(shè)能力明顯提升，人均居住面積持續(xù)增加，2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積157.5億平方米，比2012年增長59.7%。10年間，教育、文化、醫(yī)療等社會領(lǐng)域工程建設(shè)大力推進(jìn)，促進(jìn)了社會公共服務(wù)設(shè)施加快普及，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，推動城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。

建筑更“綠”更“聰明”

在不久前舉行的2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，觀眾在展覽中發(fā)現(xiàn)，用機(jī)器人對著墻體掃描，建立數(shù)字模型，手持移動設(shè)備就能夠?qū)崟r查看立體影像，墻體內(nèi)部的一條條鋼筋管線宛如一幅縱橫交錯的經(jīng)脈圖呈現(xiàn)于眼前。身臨其境的數(shù)字智能建造體驗，吸引了不少群眾駐足觀看。

這是中國建筑一局自主研發(fā)的施工管理“x-men”機(jī)器人，工程師提前將建筑三維模型傳輸?shù)綑C(jī)器人系統(tǒng)中，機(jī)器人通過激光雷達(dá)建圖定位系統(tǒng)，在圍繞建筑行進(jìn)時同步記錄距離和方位的坐標(biāo)點，實時生成建筑立體影像，輔助檢查施工質(zhì)量、校準(zhǔn)機(jī)電管線位置等。如果需要對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，只需要讓機(jī)器人走一圈，就可以像開了透視眼一樣看到墻體內(nèi)部的構(gòu)造，施工時完美避開內(nèi)部的鋼筋或者水電線路，真正實現(xiàn)建筑數(shù)字化管理。

機(jī)器人作為先進(jìn)智能技術(shù)，越來越多地應(yīng)用在建筑施工中。這是我國建筑業(yè)不斷實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的縮影。以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高?；ā⒁苯?、有色、煤炭、石油、化工、水電、水利、機(jī)械等建筑行業(yè)布局逐漸完備；建造流程逐漸向上游勘探設(shè)計和下游工程監(jiān)理拓展；城市信息模型（cim）、建筑信息模型（bim）、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力不斷提升。

一批重大建筑技術(shù)實現(xiàn)突破，具有世界頂尖水準(zhǔn)的工程項目接連落成，部分領(lǐng)域施工技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，如標(biāo)志著中國工程“速度”的高鐵工程，標(biāo)志著中國工程“跨度”的以港珠澳大橋為代表的中國橋梁工程，代表著中國工程“高度”的上海中心大廈，以及代表著中國工程“難度”的自主研發(fā)三代核電技術(shù)“華龍一號”全球首堆示范工程等。高速、高寒、高原、重載鐵路施工和特大橋隧建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、長河段航道系統(tǒng)治理以及大型機(jī)場工程等建設(shè)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

10年間，我國綠色建筑實現(xiàn)快速發(fā)展，建筑節(jié)能改造有序推進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，全國累計建成綠色建筑面積超66億平方米，累計建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%；全國城鎮(zhèn)完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過15億平方米，為減少碳排放、逐步實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

品牌影響力持續(xù)提升

黨的十八大以來，“中國建造”品牌影響力持續(xù)提升。

我國全面系統(tǒng)提出建筑業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快完善監(jiān)管體制機(jī)制，著力優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境，增強(qiáng)了建筑企業(yè)的核心競爭力和市場活力。2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同總額65.7萬億元，是2012年的2.66倍。2013年至2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額總量年均增長11.5%，我國正不斷加快從建造大國向建造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

通過“放管服”改革做減法，市場主體活力持續(xù)釋放。近年來，工程建設(shè)項目審批周期明顯縮短，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，各地全流程審批事項壓減近30%，并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革舉措落地見效，全流程審批時間壓減至120個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批“一張藍(lán)圖”“一個窗口”“一張表單”“一套機(jī)制”成為常態(tài)。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，我國辦理建筑許可指標(biāo)排名提升至全球第33位，比2019年度躍升88位，比2018年度躍升139位。

通過轉(zhuǎn)型升級做加法，增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展動力。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，推動“中國建造”優(yōu)化升級。建筑業(yè)從現(xiàn)場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統(tǒng)作坊式時代，發(fā)展到“像造汽車一樣造房子”的建筑工業(yè)化時代，正在向數(shù)字建造時代邁進(jìn)。

這10年，建筑業(yè)“走出去”步伐也在加快，“中國建造”品牌在國際上穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步生根。我國建筑業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng)，對外工程承包遍布190余個國家和地區(qū)。2013年以來，對外承包工程完成營業(yè)額、新簽合同額總體保持持續(xù)增長態(tài)勢。2021年，79家企業(yè)入選全球最大的250家國際承包商榜單，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)占比從2014年開始蟬聯(lián)全球第一。

李如生表示，我國將進(jìn)一步深化建筑業(yè)改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打造“中國建造”品牌，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 亢舒）