前 言

為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展，保證工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法修訂草案（征求意見(jiàn)稿》）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2018年4月20日之前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1、登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（www.chinalaw.gva.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)；

2、通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵編100835），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌胺课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法”字樣；

3、將意見(jiàn)和建議傳真至010-58934450。

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《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》

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第一章 ?總 則

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第一條（目的和依據(jù)）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量檢測(cè)）活動(dòng)，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展，保證工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

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第二條（適用范圍及定義）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱工程質(zhì)量檢測(cè)，是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)），依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試以確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。

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第三條（管理部門(mén)）國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

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第二章 ?檢測(cè)活動(dòng)管理

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第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。

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第五條（機(jī)構(gòu)行為要求） 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)工作質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

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第六條（檢測(cè)委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并于合同簽訂之日起10日內(nèi)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

同一單位工程中同一類(lèi)別的檢測(cè)項(xiàng)目不得委托給兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

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第七條（檢測(cè)費(fèi)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，不得挪作他用，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定直接支付給檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

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第八條（取樣、標(biāo)識(shí)及送檢要求）工程質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣、標(biāo)識(shí)、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

取樣制樣單位應(yīng)當(dāng)為檢測(cè)試樣制作清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)須經(jīng)見(jiàn)證人員簽字確認(rèn)。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的合規(guī)性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。

見(jiàn)證、取樣人員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的人員擔(dān)任。

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第九條（見(jiàn)證要求）建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施旁站見(jiàn)證，并對(duì)檢測(cè)試樣的取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況進(jìn)行記錄。

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第十條（試樣接收）檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收試樣時(shí)，應(yīng)對(duì)試樣狀況、信息、唯一性標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)試樣真實(shí)性存疑的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收檢測(cè)試樣。

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第十一條（檢測(cè)回避制度）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

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第十二條（檢測(cè)報(bào)告）檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效。

檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)，檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，見(jiàn)證人員及其單位的等相關(guān)信息。

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第十三條（禁止偽造數(shù)據(jù)）任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

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第十四條（違規(guī)行為報(bào)告制度）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)法律規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

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第十五條（檢測(cè)爭(zhēng)議處理）檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的，可委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

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第十六條（跨省檢測(cè)）檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備在工程所在地開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的條件和能力，并向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案。

備案部門(mén)不得以備案名義變相設(shè)置行政許可。

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第十七條（檢測(cè)檔案管理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，根據(jù)工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等按年度進(jìn)行歸檔。檢測(cè)檔案至少保存6年。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

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第十八條（信息管理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合要求的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)檔案管理等檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行記錄。

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第十九條（檢測(cè)人員要求）檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立必要的檢測(cè)人員培訓(xùn)和考核制度，確保檢測(cè)人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

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第二十條?（檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；

（二）轉(zhuǎn)讓或分包檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（四）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告；

（五）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；

（六）使用不符合條件的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備；

（七）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

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第二十一條（檢測(cè)人員禁止行為）檢測(cè)人員不得有下列行為：

（一）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或結(jié)論判定；

（二）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

（三）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告；

（四）其他違反法律、法規(guī)的行為。

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第三章 ?檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

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第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類(lèi)資質(zhì)和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)資質(zhì)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。

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第二十三條（資質(zhì)申請(qǐng)和許可）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。

申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，向工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

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第二十四條（申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證明文件；

（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單，滿足檢測(cè)工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測(cè)人員的職稱證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和崗位證書(shū)的復(fù)印件，其中注冊(cè)人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；

（七）檢測(cè)業(yè)績(jī)證明材料；

（八）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)資質(zhì)或者申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)新的資質(zhì)，不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣。

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第二十五條（資質(zhì)許可期限）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定，期間可對(duì)申請(qǐng)人的檢測(cè)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

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第二十六條（資質(zhì)證書(shū)管理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。

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第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請(qǐng)）檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)需承繼原資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。

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第二十八條（有禁止行為不予許可）申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)、重新核定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法規(guī)定禁止行為的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。

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第二十九條（證書(shū)延期）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

對(duì)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)持續(xù)具備開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的條件和能力且無(wú)本辦法規(guī)定禁止行為的，經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審查同意，準(zhǔn)予延續(xù)。

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第三十條（資質(zhì)變更）檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)變更手續(xù)后30日內(nèi)到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)需更換、遺失補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

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第四章 ?監(jiān)督管理

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第三十一條（健全監(jiān)督管理制度）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度，建立工程質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)。

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第三十二條（監(jiān)督檢查措施）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；

（二）向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)的檢測(cè)檔案、合同及其他相關(guān)資料；

（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為時(shí)，責(zé)令改正；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

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第三十三條（監(jiān)督抽測(cè)）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。

監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式實(shí)施，監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。

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第三十四條（日常監(jiān)督管理）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)各參與單位和相關(guān)人員實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向違法行為發(fā)生地和資質(zhì)許可地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

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第三十五條（信用管理）縣級(jí)以上地方人民政府各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將檢測(cè)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公示,并建立違法失信主體名單管理制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

信用狀況良好的，在資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)等方面提供便利和機(jī)會(huì)；對(duì)于信用狀況不良、被列入違法失信主體名單的，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等工作中依法予以限制或禁入。

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第三十六條（黑名單管理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)行為之一的，列入違法失信主體名單監(jiān)管3年；有本辦法第二十條第（五）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)行為之一的，列入違法失信主體名單監(jiān)管1年；監(jiān)管期間未再發(fā)生相關(guān)違法行為的，期滿后自動(dòng)移出違法失信主體名單。

檢測(cè)人員有本辦法第二十一條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)行為之一的，列入違法失信主體名單監(jiān)管1年；有本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)行為的，列入違法失信主體名單監(jiān)管3年；監(jiān)管期間未再發(fā)生相關(guān)違法行為的，期滿后自動(dòng)移出違法失信主體名單。

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第三十七條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以通過(guò)組織能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn)等形式，驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)條件。對(duì)于不再符合資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，撤回其資質(zhì)證書(shū)。

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第三十八條?（撤銷(xiāo)資質(zhì)）有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；

（四）對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)單位準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的；

（六）依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。

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第三十九條?（注銷(xiāo)資質(zhì)）有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)作廢：

（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的；

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。

第四十條（投訴）任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。

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第五章 ?法律責(zé)任

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第四十一條（對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止行為的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款；有本辦法第二十條第（五）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

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第四十二條（未履行相關(guān)義務(wù)的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)未履行本辦法規(guī)定義務(wù)，有下列行為之一的，責(zé)令限期或者即時(shí)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)合同備案的；

（二）未上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（三）未上報(bào)涉及結(jié)構(gòu)安全的不合格檢測(cè)結(jié)果的；

（四）未建立并使用檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的；

（五）承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（六）跨省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)未進(jìn)行備案的。

（七）接受監(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)材料或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的；

（八）未按照資質(zhì)許可機(jī)關(guān)要求參加能力驗(yàn)證或者比對(duì)的。

有前款第（六）項(xiàng)行為的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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第四十三條（對(duì)無(wú)資質(zhì)、證書(shū)過(guò)期從事檢測(cè)活動(dòng)的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處3萬(wàn)元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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第四十四條（對(duì)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)的處理）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料新申請(qǐng)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)。

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第四十五條（對(duì)以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

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第四十六條（對(duì)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

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第四十七條（對(duì)檢測(cè)相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）將同一單位工程中同一類(lèi)別的檢測(cè)項(xiàng)目委托給兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（二）未將檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，以及挪作他用的；

（三）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（四）未按要求實(shí)施見(jiàn)證的；

（五）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；

（六）送檢試樣弄虛作假的；

（七）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（八）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的。

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第四十八條（對(duì)責(zé)任人員的罰款處理）依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

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第四十九條（對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

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第六章 ?附 則

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第五十條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

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第五十一條（實(shí)施日期）本辦法自 ???年 ??月 ??日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）同時(shí)廢止。

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